纳雍信访:“四个三”工作法提升群众满意率

近年来，毕节市纳雍县信访工作坚持以深化“人民满意信访”为落脚点，全力推行“三项治理”“三级调处”“三个融合”“三项机制”的“四个三”工作法，进一步转变办事态度，提升为民温度、拓展服务深度、提高化解力度，人民群众对信访工作的满意率逐渐提升。

“三项治理”转变办事态度。为进一步转变党员干部的办事态度，提高服务群众效率，纳雍县着力抓好“三项治理”。一是狠抓重复信访治理，制定治理方案，成立专项行动领导小组，明确包案领导，组建化解专班，紧盯目标任务，并加大调度、督办、指导、协调力度，确保按要求高质量完成阶段化解目标任务，办实办好群众“急难愁盼”的问题;二是狠抓信访基础业务错情治理，扎实推进信访基础业务规范化建设，各乡镇(街道)及县直相关部门按照防止错情的要求及标准，认真审核信访事项在登记录入、转送交办、受理、办理、答复五个环节方面的内容，近期已实现了零错情目标;三是狠抓干部作风治理，针对党员干部可能存在的遇事“打太极”、接访“阴阳脸”、化解“慢腾腾”、调解“瞎表态”等不作为、奷作为、慢作为、乱作为等行为，结合“防风险、守底线”主题党日活动，党员干部学深学透党章党规，认真开展专题研讨，全面整改检视问题，不断增强了党员干部的忧患意识，转变了办事态度，提高了办事效率。

“三级调处”提升为民温度。健全完善县、乡镇(街道)、村(社区)三级调处工作机制，落实调处场地，固定调处人员，明确调处职责，规范调处程序，重申调处态度，确保调处人员用心用情用力调处群众反映的问题诉求，在调处问题诉求过程中提升为民温度。一是按照属地管理原则，推行问题诉求调处重心下移，以村(社区)为接访单元成立问题诉求调处小组，事先对本村(社区)群众的问题诉求进行初次调处，确保在村(社区)级化解50%以上的矛盾纠纷;二是极力把乡镇(街道)打造成信访矛盾化解的“桥头堡”，对村(社区)级解决不了的问题诉求，组织调处人员再接访、再调查、再研判、再调处，确保化解总矛盾纠纷数量的30%以上;三是努力把县级打造成信访矛盾调处的“大本营”，对村(社区)、乡镇(街道)化解不了的信访矛盾，充分整合好县直有关部门的力量，统一实施一揽子受理、一条龙接访、一次性办理、一下子解决的调处模式，力争小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县。

“三个融合”拓展服务深度。一是深化信访工作与脱贫攻坚高度融合，结对帮扶干部及村两委在开展好脱贫攻坚“两不愁”“3+1保障”大入户、大走访、大排查、大补短的过程中，全面捕捉收集可能影响脱贫攻坚工作推进的各项信息，深入分析各项信息背后的深层根源，尽可能发现脱贫攻坚工作中存在的信访问题，并积极对信访问题耐心化解，扫清脱贫障碍、营造稳定环境;二是深化信访工作与新冠疫情防控紧密融合，结对帮扶干部在新冠疫情防控工作中，用好用活十户联防机制，加大疫情防控知识、政策的宣传力度，在村组设置防疫疏导点，竭尽全力满足群众日常生产生活需求，并积极化解疫情引发的各类矛盾纠纷，有效避免了新冠疫情过后发生后遗症;三是深化信访工作与在职党员进社区报到服务有机融合，结合党员创先争优活动的开展，根据党员特长合理设岗定责，党员到所住社区扎实开展民生服务，宣传脱贫攻坚政策28次，帮助治理环境卫生22次，成功调处矛盾纠纷18件。

“三项机制”提高化解力度。一是完善多元闭环化解工作机制，推进县、乡镇(街道)综治中心实体化运行，坚持运用法治思维和法治理念，统筹融合律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助、法治宣传等资源力量，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等方式解决信访矛盾;二是建立信访事项监督协作机制，按照检察机关、信访部门各司其职、相互协作原则，探索信访+检察模式，对民事检察监督、行政检察监督、公益诉讼检察监督等范围内的信访事项进行移送、审批、办理、回访，实现检察监督与信访事项办理有效衔接;三是健全领导接访督办化解机制，落实副县级以上领导的接访督办化解责任，按照谁接访、谁督办化解的原则，明确接访领导对所有接访事项按时限研判督导化解，确保接访事项不延期、化解质量高。