石泉县池河镇：“五个三”提升基层信访工作质效

       为促进辖区内和谐稳定，石泉县池河镇不断创新基层信访工作机制，构建党委统筹、协调联动、权责明晰、齐抓共管的信访工作大格局，创新推行信访工作“五个三”工作机制，努力实现“阳光信访、责任信访、法治信访”三大目标。

       以书记民情“三本账”为统揽，密切联系服务群众。坚持问题与民意双重导向，以群众满意度为最终目标，充分发挥镇、村党组织书记这一“关键人”作用，全面落实“四个亲自”要求，确保实现群众“利益诉求、投诉举报、意见建议”件件有回音、件件有落实、件件都满意的目标，不断提升党组织公信力，巩固加强党的群众基础。截止目前，镇村书记民情“三本账”共收集办理235件，办结率100%，群众满意率达98%。

       实行“三联合”接访工作机制，提高接访处访质效。抽调司法所、法庭、派出所人员，每周二、周四在信访综合大厅集中办公，充分发挥其权威的政策法规解析和信访引导，为群众提供“菜单式”的解答和服务工作。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，解决好群众反映强烈的信访问题。今年以来，通过“三联合”接访，接待来访112件285人次，提供法律服务26件、法律援助9件、组织调解22件。

       构建“三级网格”管理模式，深入细致排查信访矛盾。以“321”基层治理模式为抓手，整合派驻工作队员、村（社区）“两委”成员、“两代一委”、村民小组长、骨干党员、乡贤能人等多方力量，按照分级负责、分层管理的原则，构建“横到边、纵到底”的三级网格，逐级明确工作职责，精细管理、精准摸排，形成全覆盖、无盲区的信访矛盾纠纷摸排体系，变群众来访为主动问访，打通联系和服务群众“最后一公里”。

       建立“三位一体”调处机制，促进矛盾源头化解。由综治中心牵头，联合司法所、派出所、法庭，建立以“人民调解”为基础，“诉前调解”为节点，“综合调解”为手段的“三位一体”矛盾调处机制，联合调处化解急难险重矛盾纠纷。镇村调委会化解一般性矛盾纠纷，村组干部化解简单矛盾纠纷，在辖区内全面推行“以案定补”激励机制，充分调动调解员的积极性和主动性。

       紧盯“阳光、责任、法治”信访三大目标，奋力实现辖区稳定无越级信访。一是拓宽群众诉求表达机制和渠道，优化提升镇村综治中心和网上信访平台，构建“线上线下”阳光信访平台。二是落实主体责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，提高群众初信初访办理质量和效率。三是推进诉访分离，支持和配合政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，从制度机制上维护司法权威和人民群众的合法权益。