江苏灌云县四举措提升信访工作质量

江苏省连云港市灌云县信访局践行以人民为中心的信访工作理念，在民生类信访领域打响“四大战役”，有效化解一批民生信访问题，显著提升信访工作高质发展的"民生含量"。

提质增效，打响民生类初信初访“闪电战”

处理信访问题，贵在及时。灌云县信访局积极推行初信初访“137”工作法，在信访领域基本实现“当天受理告知，简单问题3日内处理，疑难问题7日内办结”。在此基础上，专门制定《民生类初信初访问题办理规范》，一次性理清群众诉求，一次性讲明政策法规，一次性给足办理压力。一次性解决群众合理诉求。

集中歼灭，打响民生类信访积案“攻坚战”。

民生类信访积案是提升群众幸福指数的关键领域。灌云县成立县主要领导任组长、分管领导任副组长的全县民生类信访问题处理工作办公室，各镇街及信访、民政、卫生、教育、交通、残联、住建、电力、消防等部门参与，定期研究会办疑难复杂问题，合力攻坚民生类信访积案。系统梳理近年来民生类重复访问题，全部纳入积案攻坚范围，按照“一事一档”要求建立专档，及时梳理交办给责任单位，诉求合理的落实责任单位进行解决，诉求不合理的约谈信访人做好疏导解释工作。对已化解积案实行诉求零遗漏、沟通零距离、瑕疵零容忍的回头看，采取实地调查了解、电话回访信访人、查阅相关台账等方式进行督办，确保点验一次、督促一次，化解一批、巩固一批，切实提升群众幸福指数。

就地解决，打响民生类矛盾隐患“阻击战”

民生类信访问题关乎群众切身利益，易激化情绪、发酵矛盾，及早介入、苗头狙击、就地解决尤为关键。灌云县把夯实村级基础作为加强信访源头预防的突破口，将网格员队伍与信访信息预警与矛盾调处等工作融合起来，构建“横向到边、纵向到底、上下互联”的矛盾纠纷排查调处体系，做到民生类矛盾隐患早发现、早介入。聚焦民生领域常见信访问题，采取“请进来、走出去、沉到底”的方法，定期对基层信访工作队伍进行培训，提升业务水平和工作能力。发生到县以上民生类走访后，坚持做到“两见面”，责任单位分管领导亲自带队见面，变上访为下访、变下访为家访，关心亲近信访人，关心生活困难，加强思想疏导，维护群众合法权益；信访部门主要领导及时主动与信访人见面，听取当事人意见与建议，与信访人沟通交流，加强思想疏导和情绪安抚，传递关怀温暖。

先遣探索，打响民生类政策建议“突围战”

近年来，群众对美好生活的期盼愈发强烈，少数民生类信访问题缺乏政策依据，困扰群众生活。灌云县信访局积极探索收集，推动建议转化落实，突出重围。在做好意见建议类民生问题处理工作的基础上，灌云县人民建议征集办公室专门下发《关于开展“幸福灌云·百姓生活”暨民生领域人民建议征集活动的通知》，重点针对民生工作领域，向全社会公开征集民生工作意见建议，充分调动群众参与民生建设的积极性、主动性。筛选整理有价值的人民建议，及时报县政府决策参考，注重保障和改善民生，提升工作预见性、前瞻性，紧贴民意、集中民智，源头预防。