市银保纠纷调委会：专业解纠纷 为民办实事

       廊坊市银行保险纠纷人民调解委员会（以下简称“调委会”）积极贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，在廊坊市司法局、廊坊中院、廊坊银保监分局的大力支持下，积极有序开展调解工作。截至目前，调委会已成立2年多，累计受理案件806件，其中成功调解537件，调解金额达9833.19万元。今年8月18日，正式成为河北省人民调解协会单位会员。

       依法依规调解“有制度”。调委会自成立以来，不断完善规章制度，制定了实时登记、定期总结、电话回访、档案管理等多项工作制度，并做到了制度上墙、印章上锁、档案专管，规范了调委会的工作运作，提升了工作效率和服务质量。同时，为了加强对调解室工作的管理，制定设立了调解室“七个条件”和“六个统一”的管理办法。并于今年9月28日发文《关于加强对调解员管理工作的通知》（廊银保调【2022】1号），很好地规范了调解员日常工作行为。

       真心为民调解“有温度”。调委会在传统现场调解的基础上，创新调解方式，解决最快的案件于当日便达成协议，既做到了遵守调解流程，又不拘泥于形式。结合当前疫情防控需求，根据当事人实际情况开展了线上、线下多渠道调解。据统计，仅今年（截至11月末）就受理纠纷案件305件，成功调解227件，调解金额达4097.31万元。

       “我跑了这么多天的事情，没想到你们当天就帮我解决了，太谢谢你们了！”6月16日下午，调委会接到当事人刘先生打来的电话，电话中刘先生难掩兴奋，向调委会表示感谢。不久前，刘先生的母亲因病去世，刘先生在整理母亲遗物时发现，其银行卡里还有存款，但由于刘先生和母亲的户口不在一起，无法证明其母子关系，刘先生在取款时银行不予办理。之后，刘先生申请调解，调委会立刻与银行方取得联系，仅用了一个小时，便帮助刘先生与银行沟通协商达成和解，刘先生成功取出了钱款。

       建立联动机制“有特色”。一是加强与法院联动。借助廊坊中院与廊坊银保监分局建立的工作协商机制，联合发文《关于推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》，调委会入驻法院系统“冀时调”线上调解平台，同时派出70名优秀调解员参与“冀时调”诉前调解，目前已完成保险、票据等纠纷诉前调解206件，调解金额达4413.83万元。今年初，调委会荣获廊坊中院2021年度“十佳”解纷工作站称号。还在廊坊市平安建设领导小组召开的全市推进诉源治理工作会议上作了典型发言。与廊坊中院共同推出了“1+1”联动解纷模式，得到了省高院认可。二是进驻“消保区”。在廊坊银保监分局的高度重视和大力支持下，调委会于今年8月16日正式进驻廊坊银保监分局打造的全国一流的“一站式”银行保险消费者权益保护服务区（以下简称“消保区”）。消保区设立了接待服务区、大小两个调解室、诉调对接室、律师接待室、心理咨询室、反诈咨询室等富有特色的专业工作阵地，办公面积达300多平方米，为银行、保险消费者提供一站式接待、一揽子调处、一条龙服务。聘请了专职律师，并安排了专人进行现场宣讲，收到了很好的效果。

       打造解纷通道“有创新”。为了方便群众就近解决银保纠纷，能够低成本、高效率地化解当事人之间的矛盾，调委会先后成立了6家调解室，分别为驻河北银行调解室、驻廊坊银行调解室、驻张家口银行调解室、驻固安农村商业银行调解室、驻霸州农村商业银行调解室、驻永清农村商业银行调解室。多家调解室的设立，打造了无障碍解纷新通道。下一步，调委会将克服疫情所带来的不利因素，力争在全国率先建立覆盖全域的银保纠纷调解组织。调解所有纠纷均需双方当事人同意且依法公平公正进行，不收取任何费用。

       跨市跨省调解“有突破”。跨域纠纷是当下调解的一大难题，调委会打破固有调解方式，积极探索新思路，通过本地银行、保险机构与异地银行、保险机构取得联络或者与异地调解机构建立联系，积极开展线上跨市、跨省调解，帮助当事人解决了距离上的困扰。

       霸州刘先生的父亲通过某平台投保了某省人保财险的人身意外险，今年1月16日刘先生的父亲不幸因车祸意外身故。刘先生在万分悲痛的情况下料理完父亲的后事，想起父亲生前提到自己在某平台上投保的意外险，便联系保险公司申请理赔，直到10月中旬刘先生仍未收到理赔款。10月12日，刘先生出门办事，不经意间看到“廊坊市银行保险纠纷人民调解委员会”的大牌子，便抱着试一试的想法进门咨询。霸州调解室的调解员了解事情的来龙去脉后，几次拨打某省保险公司电话，均无人接听，便向调委会申请帮助。调委会主任致电人保财险廊坊分公司主要负责人寻求协助，在人保财险廊坊分公司积极协调下，调委会很快与某省人保财险取得联系。经过12天的电话沟通、协商，终于使事情得到圆满解决，102万元理赔款及时到账，调委会的工作也得到了双方的一致肯定和好评。

       广泛开展宣传“有实效”。市媒体对调委会的工作进行了专题报道，有效提升了调委会的群众知晓度和认可度，选择通过调委会化解金融矛盾，已成为许多银行保险纠纷当事人的优先选项。今年8月份，调委会历时两个多月制作完成了“手把手带您学解纷PPT”——调解工作操作与务实，并刻录了光盘；印制了500本相关宣传手册下发给各银行、保险机构、各调解员及社会各界，供他们进一步了解纠纷调解工作的重要意义以及调解技巧等。同时，由省司法厅、省银保监局等部门联合推荐的《金融纠纷多元化解取得实质性进展》入选2021年全省消费维权成果，其中调委会成功调解数据占比最大。今年以来，调委会共推出16篇文章，先后被司法部学习强国平台、司法部主管（法律出版社主办）的《人民调解》杂志、《金融时报》客户端、《中国银行保险报》等多家媒体转发采用，起到了很好的宣传效果。

       专注调解工作“有体会”。一是必须坚持党对银行业保险业调解工作的领导。始终将党的领导贯穿于调解工作全过程和各方面，牢牢把稳调解工作方向；二是必须坚持以人民为中心的发展思想。着力化解双方当事人亟待解决的纠纷，为当事人提供充满温情的调解服务；三是必须坚持依法公正，秉承“团结、热心、公正、专业、廉洁、高效”的工作理念，保障调解过程自愿、调解结果自愿；四是必须坚持专业高效，选派政治素质高、业务能力强且公道热心的调解员参加调解工作，打破金融机构与消费者之间的僵局，找到双方都可接受的办法，最终达成共识；五是必须坚持廉洁办事且不收取任何费用，调解员要高度重视在调解过程中的廉洁自律行为，真正做到“不吃当事人一顿饭，不收当事人一份礼，不拿当事人一张卡，不花当事人一分钱”，在不收取任何费用的前提下，为双方当事人提供便捷服务。