敞开三扇门 河北张家口市阳原县运用“三个三”推动信访工作高质量发展

       河北新闻网讯（赫贵清）河北张家口市阳原县坚持人民至上，不断创新工作方式方法，运用“三个三”信访工作法，认真解决群众急难愁盼，不断推动信访工作高质量发展。

       敞开三扇门，努力打通“最后一公里”

       阳原县不断创新信访工作载体，畅通信访直通车，架起联系群众的“连心桥”。

       一是“开门迎访”提升服务面对面。加强县、乡两级群众工作中心建设，从住建、人社等部门抽调精干力量入驻，全面推行“三心”接待、“四声”问答、“五个一样”工作标准，建立“定点+视频”公开接访制度，县、乡两级党政领导轮流到群众工作中心接待来访群众，在乡镇涉及需要县级领导协调的问题，当日接访县领导通过视频现场协调，面对面倾听群众诉求，实打实解决问题，把群众事当家事。

       二是“推门下访”关口前移解民忧。认真践行“一线工作法”，结合全县开展的“百姓说事、干部解题”活动，采取精准式约访、链条式回访、探亲式家访“三结合”形式，投入三分之一人力、拿出三分之一时间到一线听民声、解民忧，通过拉家常、谈心声、问冷暖，讲政策、解疑惑、释明理，推动问题在一线解决、矛盾在一线化解、政策在一线落实，搭建起了党和政府密切联系群众的桥梁与扭带。

       三是“敞门纳访”24小时不断线。大力推进“互联网+信访”信访服务平台建设，推行“信访网上投、事项网上办、结果网上评”工作模式，在全县301个行政村和6个社区最显著位置张贴信访公众号二维码，群众“扫一扫”即可反映问题、查询结果。同时，建立村级网上信访代理工作机制，每个行政村（社区）均设有1至2名信访代理员，帮助群众反映诉求。

       落实三举措，全力实现“最多访一次”

       阳原县以“事要解决”为核心，认真落实“三到位、一处理”要求，有效解决群众反映信访诉求，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

       一是联席会议集中会商政策攻坚。坚持把联席会议作为化解疑难信访问题的平台，充分发挥联席会议机制作用，统筹各方资源，构建齐抓共管、工作联动信访工作格局。工作中，县级包联领导参加乡镇召开的信访联席会议，县主要领导参加县级召开的信访联席会议，县、乡两级工作联动、紧密衔接。结合不同领域，全县成立了9个工作专班，分类推进，联动化解，坚持情、理、法并举。

       二是法务专班分类甄别依法办理。阳原县运用信访工作“三项机制”，充分发挥法务专班甄别认定作用，实行调查取证、会商研判、甄别界定、告知结果“四步工作法”，并运用“模拟法庭”工作法，由法律顾问、法检两院等对办理过程和办理结果进行政策把关，确保概念清晰、证据充分、链条完整。

       三是领导包联落实责任以情感化。认真落实信访工作“五定五包”，即“定包联领导、定责任单位、定解决方案、定办理质量、定办结时限”“包了解案情、包化解矛盾、包政策解释、包思想疏导、包困难帮扶”，对所有的信访事项，实行“清单制+责任制”的包案方式，由包乡镇或县直单位主管县级领导，认真开展回访工作，跟踪督导案件化解情况，并深入到群众家中，为群众办实事，解难题。

       打造三模式，画好同建共治“同心圆”

       阳原县坚持以创建引领工作，不断创新工作，端正信访导向，画好同建共治同心圆，推动信访工作高质效发展。

       一是打造“网格化”矛盾隐患排查模式。加强基层网格化管理，创建“12348”矛盾隐患排查管理模式，一张网格图、两个指挥部、三座烽火台、四个大喇叭、八个微信群，实现网上全联通、网下全联系，管理精细化、高效化、常态化，使矛盾隐患发现在早、处理在小，确保了“小事不出格、大事不出村、难事不出乡镇”。

       二是打造“丙贵金牌调解室”微治理模式。全面推广微治理工作模式，以东井集镇干部付丙贵同志命名的“丙贵金牌调解室”为示范，推广民情恳谈会、院落板凳会等，运用“快、敢、准、公、责、情”六字工作法推动身边事现场答、家庭事上门化、特殊事研究解。

       三是打造“三级定色”分级管理模式。对群众反映问题，按照问题难易程度，实行“绿黄红三级定色”管理，分别由乡镇领导、县领导、县主要领导包联，进一步提升了信访案件办结的时效性、针对性。