邳州：党建引领“温情化解”信访问题

今年以来，邳州市牢固树立以人民为中心的思想，健全完善风险隐患排查整治、矛盾纠纷预防化解机制，推动基层党组织建设，一方面把党支部建在车间班组、田间地头、农贸市场；另一方面，推行社区进小区，把党支部搬进居民小区，融入楼道单元，开展公共空间治理，排万家纠纷，解千户诉求。

年初，邳州市某小区业主刘某与张某因顶层公共通道占用问题产生纠纷，多次到社区、街道反映未果，一月内6次到市信访局走访，并且情绪激动。为彻底化解矛盾纠纷，邳州市信访局安排一位副局长带案到信访人所在小区，在小区党支部的召集下，10多位老党员和信访人进行见面沟通。通过对小区前期脏乱差的回顾，对比小区党支部建立后绿化、亮化、拆违、设立便民网点等工作开展，老党员义务巡更值守，维修公共设施，清理公共空间，共同维护小区的秩序，一件件、一桩桩党支部带头治理维护小区形象，理顺化解居民矛盾，让信访人思想理顺了，心里敞亮了，疙瘩解开了，主动把楼道清理干净并停诉息访。

家住邳州市某小区的苏某，分别于3月底、4月初两次反映邻居蔡某占用公共空间建设车棚，造成小区业主出行极为不便问题。邳州市信访局将该信访事项迅速交办到辖区街道，并跟踪督办限期办结。市信访局、街道办各抽调人员配合小区支部开展工作，选派党员代表实地勘查、走访了解、摸清实情。随即迅速开展工作，信访局配合小区支部组织党员、群众代表召开民主评议会，认定蔡某建车棚的违规行为并限期拆除。小区支部还广泛征求群众意见，在该宗地上建设了活动广场，安装了健身器材，供村民休息、健身、娱乐。小区业主包括信访人周某对此处理结果无不拍手称快。

类似于上述两个信访事项在基层并非个例，如果不及时处理，容易引发更多不稳定因素。信访部门虽不直接解决问题，但是负责推动问题的化解。在邳州，通过小区党支部的介入，老党员的现身说法，充分发挥党组织善做思想工作的优势，顺利化解了信访矛盾，也融洽了邻里关系，增进了党群干群关系，维护了党组织的权威。

当前，面对新的问题和矛盾，责任部门在解决过程中依法分类、依规处理，于法于规没有任何问题，但是答复意见书“只是一张没有温度的纸”，与信访人心理不能达到同频共振的效果。邳州的信访工作表明，如果在化解信访矛盾的过程中提请党组织的介入，以党组织的权威、党员的温情来把信访人的诉求掰开了、揉碎了、讲透了，就能化坚冰于无形，再辅以责任部门依法有理有据的跟进，信访事项就可能解决得更有温度，更易让信访人做到理解、信任、满意，避免复访。