“走下去”“请上来”，新城区推动信访问题有效解决

       近年来，呼和浩特市新城区在持续推进领导接访下访工作机制的同时，深入推进领导干部主动约访、联合约访机制，在带着问题“走下去”的同时，也把信访当事人“请上来”，面对面听取诉求，找准症结，果断切入，协调联动，推动信访问题有效解决。成功化解了董玉枝信访事项，杨金枝信访事项以及蔚蓝家园信访案件等多个房地产遗留项目信访事项。

       截至目前，新城区共领办自治区、市级交办及新城区自行梳理信访事项139件，包案信访件139件，累计化解信访事项65件; 新城区18名处级领导共计接待上访112批次1215人次，约访下访24批次221人次。

       一是加强组织领导，压实主体责任。区级领导积极履行主体责任，严格落实领导包案制度。按照“属地管理、分级负责”原则，不断完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的领导体制。坚持“一把手”批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。

       二是明确责任分工，落实工作机制。一方面纵向落实责任，继续实行常委、处级领导、部门领导、基层领导层层包联；另一方面加强落实四种横向责任制：引发信访问题的部门落实发案责任制；行政职能部门落实依法处理责任制；乡镇、街道办事处落实稳定责任制；公安部门对重点信访人落实保障责任制。

       三是推进联合接访，提升工作效率。依托信访工作联席会议机制，充分发挥联合接访领导小组统筹、协调、调度、督办职能，坚持思想认识、组织领导、安排部署“三到位”。各乡镇街道、职能部门主要领导为联合接访第一责任人，办案中坚持“四个见到”：见到上访人、见到原办案人员、见到原办案材料、见到有关证人，持续提升化解力度。

       四是坚持人民至上，规范主动约访。将信访工作纳入法治化轨道，对约访范围、对象、具体流程等进一步规范。把信访人“请上来”，深入了解群众真实诉求、剖析问题症结，积极将信访事项分类，梳理出有代表性、倾向性的问题。着重研究和解决案情复杂、久拖未决的疑难问题；着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

       五是坚持依法行政，因时因事利导。对法律法规和国家政策有明确规定的，要督促责任单位依法依规解决到位；对群众的合理诉求依法依规一时难以解决的，要耐心细致做好政策解释，取得群众的理解和支持；对不合理或无理的诉求，要宣传政策法规，耐心解释劝导，使上访人知法明理、心宽气畅、案结事了。

       六是坚持实事求是，保障工作实效。对所有案件建立台帐、挂牌督办，形成每日日报、每周通报、半月汇报机制。实行领导“一岗双责”，每天确保利用一小时时间开展主动接访约访，带着所包案件与信访人面对面沟通，以“严的要求、实的举措”下大力气解决老百姓信访诉求，以矛盾纠纷化解实实在在的成效让群众满意。