合肥包河区：当好信访群众的贴心“娘家”

加大矛盾纠纷积案化解，打造“智慧信访”，推进法治信访……近年来，包河区坚持以人民为中心，坚定不移深化信访制度改革，千方百计化解信访突出矛盾，用为民服务的实际行动践行党的初心和使命，全区信访工作取得明显成效，群众获得感、幸福感、满意度持续提升,区信访局被评为2019年全省信访工作责任目标考核优秀单位。

集中攻坚化解信访积案

对于东方广场北区2号公寓楼的业主来说，压在心里多年的大石头终于落地了。该公寓楼因故自2012年以来未能按期交付，数百名业主一直无法入住。2019年，区委区政府将信访积案化解作为全区十大攻坚行动之一，针对征地拆迁、房地产、涉众金融等重点领域信访突出问题，建立专班化解机制，其中“房地产专班”将房产、法院、建设、税务、金融监管、供水供电等部门均被列入成员单位，集中人员、集中力量、集中时间化解信访突出问题，形成问题清单、责任清单和措施清单，指定专人跟踪，协调推进。在多方努力下，去年10月底，2号公寓楼启动交房，久拖未决的问题得到成功化解。

区委区政府始终把信访工作摆在突出位置，专题研究部署信访工作，党政领导带头包领重点疑难信访案件，常态化开展领导干部开门接访、带案下访、上门家访。同时，区信访工作联席会议充分发挥统筹协调、牵头抓总、检查督促作用，定期召开例会集中研判调度信访事项，全区重点领域信访量大幅下降。2019年，实体化解信访事项30多件，全区进京访批次、人次同比下降近50%。“今年是我区矛盾纠纷积案化解提速年。”区信访局局长刘功亮介绍，我区将持续推进矛盾纠纷积案化解，推动更多矛盾纠纷积案停诉息访、案结事了，从源头上压降信访量。

引导群众变“走访”为“网访

4月10日下午，全区网上信访业务培训会举办，邀请市局业务骨干，详细讲解网上信访、依法分类处理、复查复核等业务关键环节及需要注意的问题，进一步提升全区网上信访业务规范化水平。

近年来，我区不断推进信访工作信息化，加大智能信访系统推广应用，将全部信访业务纳入系统,实现网上办理闭环。2019年，共办理网上信访事项6695件，其中办理省委书记、省长信件51件，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率、参评率，信访事项登记时间、转交督时间、出具告知书平均时间、平均办理时间等指标均高于省市平均水平。

疫情防控期间，如何及时解决群众的信访诉求，是摆在全区信访干部面前的一道考题。1月29日起，随着信访接待场所暂时关闭，区信访局迅速启动“一网通办”机制，鼓励群众网上投诉，要求信访机关提高网上信访一次性办结率，号召全体信访干部下沉一线，现场解决群众合理诉求，引导群众更多以书信、电话、视频、电子邮件等形式表达诉求，切实减少群众的信访成本和奔波劳累之苦，据统计，今年以来，通过网上信访信息系统办理信访事项406件，及时受理率、按期办结率和群众满意率分别达到100%、100% 和 98.83%，“走访”改为“网访”正在成为我区信访工作的新常态。

让法治方式贯穿信访工作

长期以来，“信访不信法”的观念在一些上访者心中根深蒂固。为此，我区成立化解包保稳控专班和依法处置工作专班，全力推进法治信访工作，不断规范信访事项受理办理程序，自觉运用法治思维和法治方式解决信访问题、推动信访工作。进一步提高广大群众依法理性表达利益诉求的法律意识，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，使信访工作法规政策深入人心，增强全民依法信访的意识，推进信访法治化进程。

信访工作维护的是群众的合法利益，只有纳入法治化轨道，才能更好“为民解难、为党分忧”。我区严格按照《包河区法治信访暨“三到位一处理”专项行动实施方案》《包河区通过法定途径分类处理信访投诉请求工作规则》等，坚持“解决问题”和“依法处置”两手抓，两手硬，在全力解决合理合法诉求的同时，对信访违法行为由政法机关坚决依法打击处理。2019年以来全区共依法处置信访人395名，其中刑事拘留2人，行政拘留27人，行政警告8人，法制教育346人，训诫12人，切实起到“打击一个、震慑一片、稳定一方”的效果。